2022年兩會期間，汽車行業(yè)高層就目前面臨的缺芯、電池材料、補貼退坡、電動車起火等等問題的應對方法給出了相應的提案。

建議將汽車消費稅改為價外稅車輛購置稅部分比例用于停車設施建設

2022年兩會期間，全國政協(xié)委員、北汽集團原董事長徐和誼在和中國機械聯(lián)合會擬提交的《關于通過稅收改革進一步促進汽車消費的提案》中提到，建議將汽車消費稅改為價外稅，在最終銷售環(huán)節(jié)征收，同時將汽車消費稅改為中央和地方的共享稅，以調(diào)動地方政府服務汽車消費、改善汽車消費環(huán)境的積極性，進一步促進國內(nèi)市場大循環(huán)的形成。

針對城市停車設施建設滯后的局面，該提案建議，將每年收取的車輛購置稅劃出一定比例，由財政部劃撥地方財政專項用于停車設施建設，使購車人的納稅享受到應有的服務。

加快電池碳足跡研究優(yōu)化大容量鋰電池道路運輸管理體系

全國人大代表、小米公司創(chuàng)始人雷軍在2022年兩會提交建議，應當建立和完善碳足跡核算體系，支撐碳足跡精確管理、核算、認證以及核查，助力我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)“雙碳”目標的實現(xiàn)。

寧德時代董事長曾毓群在《關于加快我國電池碳足跡研究并建立中歐互認機制的提案》中針對“碳足跡”也給出了三項建議：

• 借助中國產(chǎn)業(yè)鏈完善、應用數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢，加快我國電池碳足跡方法論研究。同時與歐盟積極溝通，建立合作交流機制，推動中歐電池產(chǎn)品碳足跡方法論的協(xié)調(diào)與互認。

• 建議有關部門按年度、分區(qū)域更新發(fā)布我國電力碳排放因子，并以此為基礎建立我國電池產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)碳排放因子數(shù)據(jù)庫，及時更新并向國際通報。

• 加強綠色電力認證國際合作。研究適用于我國電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品需求的綠證管理制度，并通過區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術為其確權。

對于鋰資源供應，曾毓群表示，當前鋰資源供需形勢嚴峻，行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。應加快國內(nèi)鋰資源勘探開發(fā)，保障供應鏈安全，加強鋰資源保供穩(wěn)價，同時應加強自主創(chuàng)新和科技攻關，提升資源循環(huán)高效利用水平。

在《關于優(yōu)化大容量鋰電池道路運輸管理體系 助力新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》中，對于建立高效率、低成本的鋰電池運輸體系，曾毓群建議，可從三處著手完善鋰電池運輸管理：

• 嚴格運輸準入并加強執(zhí)法監(jiān)管，針對擾亂市場競爭秩序、投機倒把鉆法規(guī)漏洞、違反國家運輸法律法規(guī)的企業(yè)，要加大執(zhí)法處罰力度。

• 建立以信用為基礎的監(jiān)管機制。建立“綠色通道”，對保持信用良好、安全合規(guī)的鋰電池企業(yè)，合理激勵，如取消夜間高速禁行等管理限制，提高運輸效率。

• 推進運輸分類分場景管控措施，針對一些安全性較高的運輸場景或產(chǎn)品，如較低荷電狀態(tài)的鋰電池或市內(nèi)小批量運輸?shù)匿囯姵?，制定差別化管理措施，降低運輸成本。

在《關于參照抽水蓄能建立新型儲能容量電價機制的提案》中，曾毓群建議，應破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，參照抽蓄建立適用新型儲能特點的容量電價政策，形成穩(wěn)定合理的收益空間，構建公平競爭的市場發(fā)展環(huán)境，促進各類儲能的健康發(fā)展。

已有成熟的熱失控防護技術建議從國家層面助推其成標配

在國家政策的引導下，動力電池產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)式增長，但電池熱失控事件也頻頻威脅公眾安全。電池安全事故本質(zhì)為電池熱失控事故，針刺實驗作為一種模擬熱失控誘因的方法，極為嚴格有效。因此，國家標準應進一步提升動力電池的安全性，將新能源行業(yè)向更加規(guī)范的方向推進。

對此，全國人大代表、格力電器董事長董明珠建議，提高動力電池安全監(jiān)測標準，如將針刺實驗等嚴格的安全測試方法納入國家強制性標準，并根據(jù)技術進步情況及時修改相關標準。

長城汽車總裁王鳳英則認為，成熟的動力電池熱失控防護技術已經(jīng)推出，但推廣、應用方面依然存在一些問題，如缺少頂層規(guī)劃不利于快速推廣，存量新能源汽車并未搭載等。所以，提議在國家層面進行頂層規(guī)劃，推動動力電池熱失控防護技術的應用，助推其成為新能源汽車出廠的必備配置，并且逐步對存量新能源汽車標配動力電池熱失控防護技術。

通威集團董事局主席劉漢元：引導電動汽車成為電網(wǎng)儲能終端

全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元在2022年兩會提出建議，推動可再生能源持續(xù)健康發(fā)展，助力雙碳目標有效落地。一是建議支持光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其原料及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能耗不納入能耗總量考核；二是建議盡快完善相關規(guī)范標準，配套相應政策機制，加大扶持力度，引導電動汽車成為電網(wǎng)儲能終端；三是建議提高光伏等可再生能源制造業(yè)零碳、低碳能源自給率。

百度CEO李彥宏：加快自動駕駛無人化政策創(chuàng)新 發(fā)展綠色AI

全國政協(xié)委員、百度CEO李彥宏在2022年兩會期間給出了三份提案。

關于“自動駕駛無人化政策創(chuàng)新”的提案中，李彥宏認為，我國自動駕駛已進入落地關鍵期，技術已并跑乃至領跑全球，但我國高等級自動駕駛汽車發(fā)展仍面臨諸多問題，需要進一步突破與技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應的政策瓶頸，激發(fā)自動駕駛領域創(chuàng)新能力。對此，其建議如下：

• 引導并支持地方政府出臺政策，明確支持無安全員的無人車上路，打造全無人自動駕駛汽車的載人運營政策先行區(qū)；

• 加快《道路交通安全法》的修訂和發(fā)布實施，從國家層面為加快自動駕駛汽車規(guī)?；逃?、無人化奠定法律基礎；

• 適度超前建設智能交通基礎設施，發(fā)揮5G的遠程控制優(yōu)勢，通過車路協(xié)同促進交通效率和安全性的大幅提升，帶動汽車產(chǎn)業(yè)向智能化和網(wǎng)聯(lián)化的轉型升級，讓真正無人的智能網(wǎng)聯(lián)汽車盡早行駛在中國道路上。

在“促進智能交通普及”的提案中，李彥宏指出：“近年來，在智能交通領域，國家已加速出臺相關政策，各地方政府也積極推進落地。但部分地區(qū)仍存在建設缺乏協(xié)同、碳減排效益評估缺少統(tǒng)一標準等情況，制約了智能交通助力碳減排的全面發(fā)揮?！睂Υ?，李彥宏建議：

• 加快推廣智能交通運營商模式。支持和鼓勵地方政府發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌智能交通項目規(guī)劃建設和運營，推動一次性集成商向持續(xù)性運營商模式轉型；

• 建立智能交通助力碳減排效益評估標準。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、高校、科研機構和領軍企業(yè)，加快開展碳減排效益評估標準研究，制定智能交通助力碳減排的量化計算規(guī)則，讓原本難以評價的智能交通助力碳減排效益，變得可量化、可統(tǒng)計、可評估；

• 開展個人碳積分激勵制度試點。支持地方政府出臺激勵政策，構建公眾碳排放相關數(shù)據(jù)平臺，探索個人綠色出行碳積分與公共服務優(yōu)惠政策掛鉤機制，提升公眾綠色低碳出行獲得感。

在“加快發(fā)展綠色AI，引導算力算法低碳發(fā)展”的提案中，李彥宏認為，算力算法是數(shù)字經(jīng)濟時代的重要生產(chǎn)力?！?060雙碳”目標引領下，需要持續(xù)提升能效，發(fā)展對環(huán)境更友好的綠色AI。一方面是發(fā)展綠色算力。數(shù)據(jù)中心是算力的重要載體。對此，李彥宏建議：

• 探索碳排放雙控在數(shù)據(jù)中心率先落地，建議有關部門支持有條件的地區(qū)加大政策創(chuàng)新力度，對數(shù)據(jù)中心使用綠電部分的額度不計入能耗考核；

• 建立兼顧性能和能耗的綠色算法度量標準，倡導領軍人工智能企業(yè)構建能效高、性能優(yōu)的預訓練大模型，并向行業(yè)開放；

• 加快完善碳排放統(tǒng)計核算體系，開啟國家核證自愿減排量簽發(fā)。加快建立科技減排的方法庫和行業(yè)標準，強化綠色AI在降低碳排放領域的技術供給。

科力爾董事長聶鵬舉：推動電機行業(yè)智能制造應用

全國人大代表、科力爾董事長聶鵬舉在2022年全國兩會期間，建議在電機行業(yè)推動智能制造應用。

聶鵬舉認為，將傳統(tǒng)的制造方式轉化為智能化制造，已成為電機制造發(fā)展的必然趨勢。而推動電機智能制造，可以在實現(xiàn)電機高質(zhì)量、高效率的基礎上，兼顧多種規(guī)格、小批量、柔性化的生產(chǎn)模式，更好地滿足企業(yè)生產(chǎn)需求的同時，更符合“碳達峰碳中和”的國家政策方針。

因此，聶鵬舉建議，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合、加大財稅支持力度、拓寬投融資渠道、營造良好的市場環(huán)境、加強人才隊伍建設等。如制定電機智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件，促進各項資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，鼓勵電機產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，防止低水平重復建設；加強電機知識產(chǎn)權保護制度建設；研究建立電機智能制造行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和服務機構，構建電機智能制造產(chǎn)業(yè)服務平臺。

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