相比補貼政策，這些政策動向可能更值得關(guān)注

2020年我國新能源汽車補貼政策會怎么走？這一問題在11日中國電動汽車百人會論壇上大致有了答案。

工業(yè)和信息化部部長苗圩在會上表示：“我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備較好的規(guī)模效應(yīng)優(yōu)勢和發(fā)展環(huán)境，未來我們將繼續(xù)堅持發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略不動搖，鞏固和發(fā)展來之不易的良好勢頭?！?/p>

緊接著，他說道：“大家很擔心，去年7月1日退坡，今年7月1號還會不會退坡，大家放心，今年7月1號不會再進一步的退坡。”

為什么會有7月1日的提法？

因為2019年新能源汽車補貼政策就是先設(shè)置一段時間的過渡期，6月26日之后才正式采用新的補貼細則。如果遵循這個模式，2020年的政策估計也會設(shè)置一個過渡期，大約7月正式實施新的補貼細則。

針對苗圩“今年7月1號不會再進一步的退坡”的言論，后面卻出現(xiàn)了戲劇性的一幕。

先是工信部相關(guān)負責人稱“苗部長講的電動汽車補貼不會出現(xiàn)退坡，這是一句口誤”，后面又對媒體進一步解釋稱，“為穩(wěn)定市場預(yù)期，保障產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，今年的新能源汽車補貼政策將保持相對穩(wěn)定，不會大幅退坡”。

不管是不是口誤，但至少有一點是可以肯定的：2020年新能源汽車補貼不會大幅退坡。

全國政協(xié)副主席、中國科學技術(shù)協(xié)會主席萬鋼也對補貼政策發(fā)表了言論：“2019年中央和地方財政退坡已經(jīng)超過了70%，到2020年底現(xiàn)在也就是一年的時間了，我們覺得不要再制定中間的補貼政策，也不要對補貼的產(chǎn)品、技術(shù)指標再做新的調(diào)整，要讓企業(yè)把更多的時間和精力投入到退補以后的產(chǎn)品規(guī)劃和研發(fā)工作。”

中國電動汽車百人會副理事長董揚也提出要給大家一個穩(wěn)定的預(yù)期，他呼吁，“2020年補貼依然按照2019年后半年的執(zhí)行，肯定比2019年花的錢少，但是別再變了。本來已經(jīng)虧損了，讓大家能夠持續(xù)一段時間?！?/p>

此外，苗圩還表示，“我們將聯(lián)合有關(guān)部門進一步研究評估新能源汽車補貼的退坡政策”。

綜合以上關(guān)于新能源汽車補貼的言論，基本可以推斷：

2020年新能源汽車補貼政策不會大幅度退坡；

如果再樂觀一些，2020年極有可能遵照2019年補貼標準，而且補貼依據(jù)的技術(shù)指標也不會再做改變；

如果再再樂觀一些，到2020年年底補貼不一定就會全部退出。

除了補貼政策走向，此次百人會論壇還透露了2020年新能源汽車其他一些可能的利好政策。汽車商業(yè)評論認為，相比補貼政策，這些政策動向可能更值得關(guān)注。

萬鋼對下一步政策的創(chuàng)新提出了一些建議。

比如，優(yōu)化公共服務(wù)領(lǐng)域的新能源汽車的購置和使用環(huán)境。

“各地新增的公交客車都應(yīng)該采用新能源；鼓勵社會公共服務(wù)領(lǐng)域，包括出租、網(wǎng)約、分時租賃等使用新能源汽車；在路權(quán)、停車費等環(huán)節(jié)要給予公共服務(wù)新能源汽車更為便利的使用條件。”

比如，要在全國城市范圍內(nèi)為新能源汽車物流車開放路權(quán)。

“目前除了京滬廣深一些大城市里，很多城市對新能源汽車物流車的路權(quán)沒有放開，一方面電子商務(wù)的規(guī)模越來越大，市場對于物流車的需求越來越多，而另一方面又進行了行政的限制，所以這是一個不合理的現(xiàn)象?！?/p>

比如，要取消對新能源汽車限購限行的要求，同時，要適當放開新能源汽車銷售環(huán)節(jié)當中金融服務(wù)的限制。

“新能源汽車的使用，電動汽車的充電費用很低，而購置費用高一些，如果能夠延展分時采購貸款的年限，把現(xiàn)在的3年提高到5年或者8年，用戶就可以在這個過程當中平衡他的支出。”

比如，2025年之前繼續(xù)實行新能源汽車的購車免購置稅政策，目前購置稅政策是從2019年9月開始執(zhí)行的，公告期是到2020年的年底。

比如，服務(wù)于民用車輛的充電服務(wù)企業(yè)，包括公交、出租、共享汽車的企業(yè)，都應(yīng)該享受統(tǒng)一的民用電價。

“如果到一個院子里邊，你的電動汽車是自己把插頭插上去充電，就是享受民用價格，如果有一個服務(wù)企業(yè)幫你把這個插頭插上去，充電價格就貴了一倍，明顯是不合理的。當然服務(wù)費是要付的，但是電價應(yīng)該是平等的?！?/p>

苗圩也透露了當前一些相關(guān)政策的制定情況。

其一，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃（2021-2035）》爭取在2020年上半年完成制定并且發(fā)布，并以新舊規(guī)劃的發(fā)布為契機進一步完善政策措施，做好頂層設(shè)計。

其二，雙積分政策近期就會發(fā)布。這次政策修訂綜合考慮了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，比如，會引入低油耗車鼓勵措施和積分交易靈活性的機制，進一步完善傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，把握好新舊動能轉(zhuǎn)換的節(jié)奏。

其三，工信部在牽頭研究制定促進汽車穩(wěn)增長的政策措施，1月3日國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)進行了審議。總的來說，包括行業(yè)的放管服，進一步放開準入的限制，降低準入的門檻，加大事中事后的監(jiān)管。

苗圩表示，新能源汽車長期向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變。他還透露了一組數(shù)據(jù)，2019年我國新能源汽車銷量為120.6萬輛，占全球新能源汽車市場的份額為58%。

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