12月23日，上海市物價(jià)局對(duì)外發(fā)布上汽通用汽車銷售有限公司價(jià)格壟斷案處罰決定，對(duì)上汽通用公司與其經(jīng)銷商達(dá)成壟斷協(xié)議，限定凱迪拉克SRX、雪佛蘭創(chuàng)酷、別克全新英朗等車型最低銷售價(jià)格的價(jià)格壟斷行為依法作出行政處罰。責(zé)令上汽通用公司立即停止違法行為，并處上一年度涉案產(chǎn)品銷售額4%的罰款，共計(jì)人民幣2.01億元。

據(jù)披露，上海市物價(jià)局依法于2016年4月25日至11月18日對(duì)上海通用的價(jià)格及相關(guān)行為進(jìn)行了調(diào)查。上海通用作為上汽通用汽車有限公司的總經(jīng)銷商，在分銷汽車過(guò)程中，相關(guān)營(yíng)銷部門存在與上海地區(qū)經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格”壟斷協(xié)議。

達(dá)成“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格”壟斷協(xié)議

2014年起相關(guān)車系上市后，上海通用通過(guò)發(fā)布區(qū)域價(jià)格通知、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格指導(dǎo)公告等，與經(jīng)銷商達(dá)成限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格的壟斷協(xié)議，涉及凱迪拉克SRX、雪佛蘭創(chuàng)酷、別克威朗和全新英朗等車系。凱迪拉克市場(chǎng)營(yíng)銷部向上海區(qū)域經(jīng)銷商總經(jīng)理、銷售經(jīng)理發(fā)布《關(guān)于SRX上海區(qū)域價(jià)格通知》等文件，對(duì)SRX終端零售價(jià)格做出約定，并限定最高優(yōu)惠上限，要求上海地區(qū)各店按公告價(jià)格嚴(yán)格執(zhí)行。

雪佛蘭市場(chǎng)營(yíng)銷事業(yè)部向上海區(qū)域經(jīng)銷商發(fā)布《創(chuàng)酷終端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)》等文件，對(duì)指導(dǎo)價(jià)、基本毛利、建議促銷現(xiàn)金折讓成本等作出固定，并要求經(jīng)銷商如發(fā)現(xiàn)實(shí)際終端銷售價(jià)格與預(yù)期不一致的，應(yīng)及時(shí)和區(qū)域營(yíng)銷中心溝通，區(qū)域營(yíng)銷中心將對(duì)相關(guān)經(jīng)銷商進(jìn)行約談，了解實(shí)際情況，并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

別克市場(chǎng)營(yíng)銷事業(yè)部上海營(yíng)銷中心向經(jīng)銷商下發(fā)全新英朗、威朗等價(jià)格指導(dǎo)文件，對(duì)建議零售價(jià)、建議網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)折讓、建議展廳折讓、建議折讓方式提出明確要求。對(duì)經(jīng)銷商發(fā)現(xiàn)實(shí)際終端銷售價(jià)格與預(yù)期不一致的，要求其及時(shí)和區(qū)域營(yíng)銷中心溝通，區(qū)域營(yíng)銷中心將對(duì)相關(guān)經(jīng)銷商進(jìn)行約談，了解實(shí)際情況，并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

實(shí)施“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格”壟斷協(xié)議

據(jù)披露，上汽通用聘請(qǐng)第三方市場(chǎng)調(diào)研公司，對(duì)凱迪拉克SRX、雪佛蘭創(chuàng)酷、別克全新英朗、威朗等車系上海門店價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行暗訪，形成分析報(bào)告、到店調(diào)研/檢查報(bào)告等文件，特別關(guān)注門店的電話報(bào)價(jià)、店內(nèi)報(bào)價(jià)、優(yōu)惠幅度。

別克上海營(yíng)銷中心總經(jīng)理轉(zhuǎn)發(fā)第三方神秘客調(diào)研結(jié)果給下屬的區(qū)域經(jīng)理，提出全新英朗、威朗等車系報(bào)價(jià)混亂，要求區(qū)域經(jīng)理務(wù)必和經(jīng)銷商明確報(bào)價(jià)區(qū)間。區(qū)域經(jīng)理按指示轉(zhuǎn)發(fā)暗訪調(diào)研情況，提出電話報(bào)價(jià)及展廳報(bào)價(jià)的折讓上限，要求超額經(jīng)銷商須調(diào)整到位，否則將回收車源；每周公示暗訪報(bào)告，約談違規(guī)經(jīng)銷商，暫停2周熱銷車型配額供給。

英朗區(qū)域銷售經(jīng)理會(huì)不定期從第三方網(wǎng)站了解上海各經(jīng)銷商對(duì)外銷售的價(jià)格，形成《英朗價(jià)格信息監(jiān)控日?qǐng)?bào)》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)報(bào)價(jià)違規(guī)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

2014年4月15日、22日，凱迪拉克市場(chǎng)營(yíng)銷部向上海地區(qū)經(jīng)銷商發(fā)布《違規(guī)處罰通告》，分別對(duì)上海安吉名世凱迪拉克、上海百聯(lián)凱迪拉克違反上海地區(qū)價(jià)格政策進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、處以五萬(wàn)元“罰款”并要求內(nèi)部整改。

2014年8月4日，雪佛蘭市場(chǎng)營(yíng)銷事業(yè)部就上海錦駿創(chuàng)酷成交價(jià)低于最低限價(jià)的情況“罰款”人民幣2萬(wàn)元，從銷售獎(jiǎng)金額度中予以扣除。

另查明，上汽通用汽車銷售有限公司上一年度(2015年)相關(guān)銷售額5，043，901，492.97元。

對(duì)此，上海市物價(jià)局認(rèn)定，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十四條第(二)項(xiàng)和《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第八條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，屬于達(dá)成并實(shí)施“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格”壟斷協(xié)議的違法行為，剝奪了經(jīng)銷商根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況作出相應(yīng)價(jià)格調(diào)整的權(quán)利，造成最終消費(fèi)者要支付比在有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下更高的價(jià)格，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條，物價(jià)局作出行政處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，對(duì)上汽通用汽車銷售有限公司處上一年度(2015年)相關(guān)銷售額5，043，901，492.97元百分之四的罰款，金額201，756，059.72元。

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