12月29日，國家發(fā)改委、商務部發(fā)布新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》(下稱”新《目錄》”)。新《目錄》提出，為考慮汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要求，將汽車整車制造條目從鼓勵類中刪除，并擢拔新能源汽車零部件至鼓勵類。

　　汽車行業(yè)資深人士馮淑娟在接受作者采訪時表示，這與當前外企品牌在國內(nèi)頻繁建立分廠，但并未投入核心技術的尷尬處境有關。”外資品牌只能與兩家國內(nèi)企業(yè)合資，但國內(nèi)汽車市場合資企業(yè)產(chǎn)能仍偏緊。近期許多外企品牌紛紛在國內(nèi)建設工廠或者研發(fā)中心，但其實并沒有核心的技術投入。許多地方政府還將汽車產(chǎn)業(yè)列為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，從宏觀層面考慮市場換技術行不通，政策上對此就會有所限制?！?/p>

　　2011年11月，全國汽車總銷量為165.6萬輛，同比下降2.4%，連續(xù)第二個月同比負增長，累計同比僅增長2.9%。乘用車中，SUV、MPV增速較快，轎車銷量增速首次出現(xiàn)負增長?！比∠膭钫?，不會影響終端需求。從當前市場來看，大眾、通用、奔馳等合資品牌產(chǎn)能依然偏緊，市場需求依舊旺盛。”華泰聯(lián)合證券分析師劉玉霞向作者表示。

　　值得注意的是，新《目錄》還在鼓勵類增加了新能源汽車關鍵零部件。

　　據(jù)作者了解，政府已經(jīng)選定將插電式混合動力汽車和純電動汽車作為新能源汽車技術的發(fā)展方向，并在稅收、研發(fā)扶植、政府采購等多個方面推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶植力度已經(jīng)超越了發(fā)達國家。在研發(fā)過程中，政策更加側重于技術自主性，以及構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，并推動汽車行業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)整合。對此，外資企業(yè)持觀望態(tài)度，而合資企業(yè)和本土大型汽車企業(yè)集團已經(jīng)紛紛開始新能源汽車的研發(fā)工作，現(xiàn)已進入產(chǎn)品試制和試運行階段。

　　”國家對新能源汽車的相關鼓勵政策一直在提，但具體的程序、步驟、扶植政策等都沒有細節(jié)披露，也沒有技術規(guī)范和產(chǎn)業(yè)引導等實質(zhì)性政策。新能源汽車行業(yè)從短期看沒有突破性的拐點，所以具體的市場容量不好估計?！眲⒂裣挤治?。

　　( 編輯/董海榮 )

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