目前，上海汽車(chē)產(chǎn)業(yè)”十二五”規(guī)劃也在緊鑼密鼓制訂中，而由上海市汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭起草的《上海汽車(chē)產(chǎn)業(yè)”十二五”發(fā)展規(guī)劃建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《建議》）顯示，上海汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)建議，上海在制訂汽車(chē)產(chǎn)業(yè)”十二五”規(guī)劃時(shí)要把加強(qiáng)能源資源集約利用、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出位置，以建設(shè)汽車(chē)工業(yè)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)。為此，建議加強(qiáng)本土化研發(fā)投入，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；政府制訂戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)激勵(lì)性政策來(lái)鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的發(fā)展。

　　建議買(mǎi)新能源車(chē)免牌照費(fèi)
 
　　目前，節(jié)能與環(huán)保已成為全球汽車(chē)行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　《建議》對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展予以了重點(diǎn)關(guān)注，提出應(yīng)對(duì)新能源汽車(chē)研發(fā)和生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼和鼓勵(lì)。財(cái)政應(yīng)大幅度增加基礎(chǔ)性、競(jìng)爭(zhēng)前研發(fā)資助（為WTO所豁免的補(bǔ)貼），為新能源汽車(chē)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化提供財(cái)政貼息和融資擔(dān)保；對(duì)研發(fā)新能源汽車(chē)公司和機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼形式的稅收減免；對(duì)生產(chǎn)新能源汽車(chē)生產(chǎn)商進(jìn)行大量研發(fā)稅款減免和增值稅返還，允許新能源汽車(chē)在前期以非常優(yōu)惠的價(jià)格出售，減免消費(fèi)稅；在新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府要進(jìn)行財(cái)政投入，盡快提高新能源汽車(chē)使用便利性，以吸引消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用。

　　其次，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼和鼓勵(lì)。如果該建議被采納，新能源車(chē)或?qū)⒖梢悦馀普召M(fèi)?！督ㄗh》表示，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者，可實(shí)施差別購(gòu)置稅和消費(fèi)稅、車(chē)船稅、養(yǎng)路費(fèi)；取消其新車(chē)牌照費(fèi)；對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)消費(fèi)者實(shí)行像美國(guó)和日本那樣提供一定金額的一次性政府綠色補(bǔ)貼；在新能源汽車(chē)使用過(guò)程中給予便利，如停車(chē)便利，對(duì)停車(chē)費(fèi)、高速公路通行費(fèi)和市區(qū)交通擁堵費(fèi)減免等。

　　《建議》還提出，應(yīng)建立新能源汽車(chē)”示范項(xiàng)目”和”示范區(qū)域”。開(kāi)辟上?！毙履茉垂步煌ㄊ痉秾?zhuān)線(xiàn)”、”新能源出租車(chē)公司”；在”生態(tài)崇明”或嘉定國(guó)際汽車(chē)城以及著名大學(xué)校區(qū)和機(jī)場(chǎng)試用新能源汽車(chē)，并完善相關(guān)設(shè)施，”這可為新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化起到實(shí)驗(yàn)和示范作用，也為完善相關(guān)技術(shù)和規(guī)范指標(biāo)提供有效數(shù)據(jù)和實(shí)證，更有利于宣傳新能源汽車(chē)的優(yōu)勢(shì)和各類(lèi)鼓勵(lì)政策的集中試運(yùn)行?！?/p>

　　”設(shè)新能源汽車(chē)政府獎(jiǎng)項(xiàng)”

　　設(shè)立新能源汽車(chē)政府獎(jiǎng)項(xiàng)是《建議》為促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展提出的又一個(gè)建議，以褒獎(jiǎng)在新能源汽車(chē)方面做出突出貢獻(xiàn)的車(chē)企、組織和個(gè)人。

　　減輕節(jié)能低排放車(chē)型的貸款道路通行費(fèi)負(fù)擔(dān)也是建議之一。《建議》指出，上海市從1993年開(kāi)始收繳貸款道路通行費(fèi)。節(jié)能低排放車(chē)型每年需繳納的這一費(fèi)用為1800元，占該類(lèi)車(chē)型年均使用成本的比重超過(guò)15%。減免節(jié)能低排放車(chē)型的貸款道路通行費(fèi)能有效降低節(jié)能低排放車(chē)型的使用成本，達(dá)到鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)發(fā)展的目的。由于這是一項(xiàng)地方政策，上海市政府可通過(guò)調(diào)整費(fèi)率的方式，迅速起到對(duì)節(jié)能低排放車(chē)型發(fā)展的鼓勵(lì)作用。

　　《建議》還希望調(diào)整公務(wù)車(chē)采購(gòu)政策向節(jié)能和新能源車(chē)型傾斜。建議加大各級(jí)政府、國(guó)有企事業(yè)單位等公務(wù)/商務(wù)新車(chē)采購(gòu)向節(jié)能低排放車(chē)型，尤其是節(jié)能小排量高性能自主品牌車(chē)型和新能源汽車(chē)的傾斜力度。一方面，通過(guò)加強(qiáng)車(chē)輛編制管理、控購(gòu)及拍賣(mài)等手段，對(duì)利用財(cái)政預(yù)算購(gòu)置車(chē)輛的，要求優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)節(jié)能低排放車(chē)型；另一方面，建議制定相關(guān)優(yōu)惠措施，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)并承諾使用節(jié)能低排放車(chē)型一定年限的國(guó)有、集體企事業(yè)單位額度拍賣(mài)實(shí)際成交價(jià)格給予減半繳納。建議公務(wù)用車(chē)改革及新車(chē)采購(gòu)中節(jié)能低排放車(chē)型的比例不少于40%，同時(shí)加大對(duì)公務(wù)車(chē)使用成本的控制力度。

　　”十二五”是發(fā)展新能源汽車(chē)重要的期間，而上海計(jì)劃將新能源汽車(chē)重點(diǎn)寫(xiě)入規(guī)劃，將起到推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展的作用。（編輯／李艷嬌）
 

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