日前，英國(guó)宣布了《英國(guó)半導(dǎo)體戰(zhàn)略》（The National Semiconductor Strategy），以振興國(guó)內(nèi)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)芯片供應(yīng)鏈。

具體來(lái)看，英國(guó)政府將在未來(lái)十年內(nèi)投資10億英鎊（合12.4億美元），其中將在2023年至2025年期間投資2億英鎊。英國(guó)政府希望通過(guò)這筆資金改善基礎(chǔ)設(shè)施，為更多的研究和開(kāi)發(fā)提供動(dòng)力。

英國(guó)還希望能借此促進(jìn)更多的國(guó)際合作。據(jù)悉，英國(guó)將與日本在半導(dǎo)體領(lǐng)域展開(kāi)合作，包括研發(fā)合作、技術(shù)交流和提高半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的彈性。英國(guó)與韓國(guó)也有類似的協(xié)議。

英國(guó)10億英鎊 VS 美國(guó)500億美元

一場(chǎng)新冠疫情，讓全球主要經(jīng)濟(jì)體重新聚焦于“芯片產(chǎn)業(yè)”。

2020年上半年，由于新冠疫情導(dǎo)致消費(fèi)電子產(chǎn)品和汽車的需求飆升，芯片短缺迅速顛覆了全球供應(yīng)鏈。一時(shí)間，“芯片危機(jī)”、“芯片荒”、“一芯難求”、“芯片卡脖”成為了行業(yè)熱詞。

經(jīng)歷了這場(chǎng)芯片短缺風(fēng)波，全球主要經(jīng)濟(jì)體認(rèn)為對(duì)亞洲芯片制造商過(guò)度依賴，因此相繼決定采取措施，確保芯片庫(kù)存，保護(hù)專利技術(shù)，并引入更多半導(dǎo)體生產(chǎn)。此外，全球主要經(jīng)濟(jì)體也意識(shí)到半導(dǎo)體還在人工智能、量子和6G等未來(lái)關(guān)鍵技術(shù)中起重要作用，美國(guó)甚至將其視為影響“國(guó)家安全”的重點(diǎn)領(lǐng)域。

圖片來(lái)源：美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)

去年，美國(guó)和歐盟分別承諾投入約520億美元和430億歐元（合463億美元）來(lái)刺激本地的芯片制造業(yè)。在政府“豐厚補(bǔ)貼”的吸引下，英特爾、臺(tái)積電等芯片大廠紛紛赴美建廠；英飛凌宣布在德國(guó)德累斯頓進(jìn)行其史上最大的單筆投資；英特爾也在與德國(guó)政府斡旋，希望獲得更多建廠補(bǔ)貼，以應(yīng)對(duì)飆升的通貨膨脹。

在美國(guó)和歐盟推出芯片制造戰(zhàn)略的同時(shí)，英國(guó)立法者也曾表示，缺乏類似的芯片戰(zhàn)略正在損害英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。2月3日，英國(guó)商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略（BEIS）委員會(huì)的立法者呼吁政府對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)采取行動(dòng)，并將缺乏連貫的芯片戰(zhàn)略稱為“國(guó)家自我傷害行為”。英國(guó)立法小組去年的一份報(bào)告也指出，英國(guó)缺乏端到端的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，導(dǎo)致其特別容易受到未來(lái)芯片供應(yīng)中斷的影響。

在國(guó)內(nèi)外巨大的壓力下，英國(guó)政府本應(yīng)迅速推出芯片戰(zhàn)略，并盡快采取行動(dòng)。但是，由于英國(guó)政壇不穩(wěn)定（英國(guó)兩任首相辭職），原計(jì)劃于去年推出的英國(guó)的半導(dǎo)體戰(zhàn)略被迫接連推遲。

更糟糕的是，英國(guó)的芯片產(chǎn)業(yè)似乎有“外流”的趨勢(shì)。

英國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)的老板們也曾對(duì)政府沒(méi)有推出關(guān)于半導(dǎo)體的具體戰(zhàn)略表示失望，不斷向政府施壓，甚至表示可能被迫遷往海外。英國(guó)生產(chǎn)非硅芯片的初創(chuàng)公司Pragmatic Semiconductor今年早些時(shí)候警告稱，如果政府不盡快發(fā)布該行業(yè)的計(jì)劃，它可能被迫遷往海外。英國(guó)芯片公司IQE也表示，如果政府不盡快采取行動(dòng)，它可能被迫遷往美國(guó)或歐盟。

此外，英國(guó)芯片設(shè)計(jì)公司Arm考慮在美國(guó)而非英國(guó)上市，更是成為英國(guó)政府被攻訐的點(diǎn)。Arm去年曾透露考慮在英國(guó)倫敦上市的意向，當(dāng)時(shí)還與政府部門(mén)展開(kāi)了談判。然而，由于英國(guó)政壇變動(dòng)（推動(dòng)Arm赴英上市的首相和官員辭職），Arm在倫敦上市的談判擱置。最終，Arm決定在美國(guó)而非英國(guó)倫敦上市。

圖片來(lái)源：Arm

在“內(nèi)外交困”的局面下，英國(guó)公布了備受期許的芯片投資計(jì)劃，但是似乎并沒(méi)有滿足一些人的期許。相比美國(guó)和歐盟豪擲“數(shù)百億美元”，英國(guó)10億英鎊的投資顯得相形見(jiàn)絀，甚至低于意大利超過(guò)40億歐元（合42.8億美元）的規(guī)劃支出。外媒也指出，英國(guó)10年的投資承諾甚至還不及臺(tái)積電兩周的支出。

英國(guó)反對(duì)黨工黨（Labour Party）的Lucy Powell也抨擊了這一戰(zhàn)略，稱將“因英國(guó)投資的規(guī)模而失望”。伴隨著英國(guó)芯片設(shè)計(jì)巨頭Arm決定在美國(guó)上市，她表示，“這一戰(zhàn)略幾乎不能保證我們能夠維系和發(fā)展一個(gè)對(duì)增長(zhǎng)和國(guó)家安全至關(guān)重要的行業(yè)?！?/p>

英國(guó)芯片戰(zhàn)略：走“英國(guó)特色”之路

脫歐之后，英國(guó)以一國(guó)實(shí)力難以在芯片大規(guī)模制造方面與美國(guó)和歐盟抗衡。雖然全球芯片大廠因歐盟芯片投資戰(zhàn)略紛紛趕赴歐盟投資建廠，但脫歐的英國(guó)已不在這些大廠的考慮范圍之內(nèi)。例如美國(guó)芯片巨頭英特爾曾在2021年表示，由于英國(guó)脫歐，英特爾已經(jīng)排除了將英國(guó)作為新工廠選址的可能性。

因此，英國(guó)考慮出臺(tái)一份基于英國(guó)國(guó)情、“英國(guó)特色”的芯片戰(zhàn)略。

英國(guó)在全球芯片市場(chǎng)上是一個(gè)低調(diào)的參與者，專門(mén)從事先進(jìn)化合物半導(dǎo)體的設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究和制造。英國(guó)擁有令全球垂涎的半導(dǎo)體設(shè)計(jì)企業(yè)Arm，Arm授權(quán)的芯片被用于全球大約95%的智能手機(jī)中。英國(guó)還因其在開(kāi)發(fā)由石墨烯制成的超薄半導(dǎo)體晶圓方面發(fā)揮的作用而聞名。

基于以上的情況，英國(guó)決定將投資聚焦于其專業(yè)領(lǐng)域。英國(guó)科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部（UK Department for Science, Innovation and Technology）表示，政府的投資將集中在研究和半導(dǎo)體設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。英國(guó)還瞄準(zhǔn)了化合物半導(dǎo)體，這種半導(dǎo)體由多種元素組合而成，在5G、電動(dòng)汽車和面部識(shí)別等新興技術(shù)中具備不錯(cuò)的前景。

英國(guó)的官員們認(rèn)為，英國(guó)建立自己的大規(guī)模制造廠（如臺(tái)積電生產(chǎn)最先進(jìn)芯片的工廠）是沒(méi)有意義的，相反，英國(guó)適合專注于半導(dǎo)體行業(yè)的其他部分，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)非硅芯片。

英國(guó)首相Rishi Sunak也表示，“我們的新戰(zhàn)略將集中在我們?cè)谛酒I(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)上，比如芯片研究和設(shè)計(jì)領(lǐng)域?！庇?guó)希望瞄準(zhǔn)政府認(rèn)為已經(jīng)具備優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，而不是與在整個(gè)行業(yè)中投入更多資金的國(guó)家進(jìn)行正面交鋒。

英國(guó)芯片公司Pragmatic Semiconductor的創(chuàng)始人Scott White也表示，盡管相對(duì)于美國(guó)和歐盟的芯片投資承諾來(lái)看，英國(guó)政府10億英鎊的投資承諾比較小，但“實(shí)際上感覺(jué)卻是英國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)所需且適合的投資額”。

然而，他也指出，這些資金需要“以正確的方式使用”，“如果只是對(duì)現(xiàn)有的其他東西進(jìn)行重新包裝，這不會(huì)有特別大的幫助?！?/p>

對(duì)于最新推出的芯片戰(zhàn)略，英國(guó)依然寄予厚望。

英國(guó)政府表示，這項(xiàng)投資將擴(kuò)大國(guó)內(nèi)芯片行業(yè)，保護(hù)國(guó)家安全，減輕供應(yīng)鏈中斷的風(fēng)險(xiǎn)。盡管對(duì)日常應(yīng)用最關(guān)鍵的硅芯片仍將來(lái)自海外供應(yīng)商，尤其是中國(guó)臺(tái)灣的供應(yīng)商，但是英國(guó)將通過(guò)“加強(qiáng)與密切合作伙伴的合作”，進(jìn)一步確保供應(yīng)鏈的彈性。

Sunak在一份聲明中表示：“半導(dǎo)體支撐著我們每天使用的設(shè)備，對(duì)于推動(dòng)未來(lái)技術(shù)的發(fā)展至關(guān)重要?！彼€補(bǔ)充稱，“通過(guò)提高我們世界領(lǐng)先的半導(dǎo)體行業(yè)的能力和彈性，我們將發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，并保持在新技術(shù)突破的前沿位置。”

Sunak認(rèn)為，“我們可以在全球舞臺(tái)上建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！?/p>

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