蓋世汽車(chē)訊 據(jù)外媒報(bào)道，歐盟委員會(huì)近日公布2035年乘用車(chē)CO?排放新規(guī)修訂草案，擬將現(xiàn)行“2035年起僅允許零排放車(chē)輛（ZEV）銷(xiāo)售”政策調(diào)整為“較2021年基準(zhǔn)值削減90%”，即允許平均CO?排放不高于11.5g/km（以WLTP換算值115g/km為基準(zhǔn)）。該草案尚未通過(guò)立法程序，需經(jīng)歐洲議會(huì)審議及表決，最終生效時(shí)間可能延至2027年，具體削減幅度亦存在85%或95%等調(diào)整可能。

圖片來(lái)源：歐盟委員會(huì)

草案延續(xù)歐盟“尾氣管排放”監(jiān)管邏輯，明確將CO?列為強(qiáng)制管控污染物，區(qū)別于美、英、韓等國(guó)對(duì)溫室氣體的寬泛規(guī)制。ZEV定義仍嚴(yán)格限定為純電動(dòng)汽車(chē)（BEV），其CO?排放為0g/km；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)（PHEV）因搭載內(nèi)燃機(jī)（ICE），被歸類(lèi)為低排放車(chē)輛（LEV），僅當(dāng)WLTP認(rèn)證值≤50g/km時(shí)可計(jì)入零或低排放車(chē)輛（ZLEV）范疇；而普通混合動(dòng)力汽車(chē)（HEV）未被納入ZLEV，其當(dāng)前歐州在售車(chē)型WLTP平均排放約98g/km。

按草案計(jì)算規(guī)則，車(chē)企須以“各車(chē)型CO?排放值×對(duì)應(yīng)銷(xiāo)量”加總后除以總銷(xiāo)量，得出車(chē)隊(duì)平均值，并與監(jiān)管機(jī)構(gòu)為其設(shè)定的個(gè)體目標(biāo)值比較。以2021年基準(zhǔn)值115g/km計(jì)，90%削減后目標(biāo)為11.5g/km。模擬測(cè)算顯示：若車(chē)企銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)含40% PHEV（23g/km）、40% BEV（0g/km）及20% HEV（98g/km），平均值達(dá)28.8g/km；即使將BEV占比提至70%、PHEV占25%、HEV壓縮至5%，平均值仍為10.65g/km——僅在此極限結(jié)構(gòu)下方可達(dá)標(biāo)。若保留15% HEV與35% PHEV，則需BEV占比超50%且疊加全部激勵(lì)措施才可能達(dá)標(biāo)。因此，HEV在新規(guī)下已無(wú)實(shí)質(zhì)性生存空間，PHEV成為內(nèi)燃機(jī)組件唯一可行載體。

草案同步引入兩項(xiàng)CO?抵扣機(jī)制：一是車(chē)企采用低碳工藝鋼材制造歐盟市場(chǎng)車(chē)輛，最高可獲相當(dāng)于2021年基準(zhǔn)值7%的排放抵扣（約8.05g/km）；二是依據(jù)歐盟市場(chǎng)碳中和燃料（如e-fuel、生物燃?xì)猓┢占俺潭龋袠I(yè)均等獲得最高3%抵扣（約3.45g/km）。兩項(xiàng)合計(jì)上限10%，旨在緩解“90%削減”目標(biāo)帶來(lái)的合規(guī)壓力。但條款明確限制：抵扣額度不可跨企業(yè)交易，僅限同一資本集團(tuán)內(nèi)部使用；且未規(guī)定抵扣計(jì)算基于NEDC或WLTP基準(zhǔn)，技術(shù)細(xì)節(jié)尚待明確。

此外，草案新增M1E類(lèi)別，專(zhuān)指歐盟境內(nèi)生產(chǎn)、車(chē)長(zhǎng)≤4.2米的純電乘用車(chē)，其銷(xiāo)量在車(chē)隊(duì)平均值計(jì)算中按1.3倍計(jì)入，形成“超級(jí)信用”。該機(jī)制有效期至2034年底，意在鼓勵(lì)本土小型BEV產(chǎn)能，應(yīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)口低價(jià)BEV沖擊。例如某車(chē)企銷(xiāo)售3000臺(tái)符合M1E條件的車(chē)型，在計(jì)算中視同售出3900臺(tái)，從而拉低整體平均排放值。

草案重申，2030年“Fit for 55”氣候目標(biāo)（較1990年減排55%）不受本次修訂影響。歐盟內(nèi)部評(píng)估確認(rèn)，所謂“允許發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)?yán)^續(xù)銷(xiāo)售”的解讀嚴(yán)重偏離事實(shí)——新規(guī)實(shí)際要求車(chē)企銷(xiāo)售組合中BEV必須占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)，HEV無(wú)法滿足合規(guī)路徑，PHEV僅為過(guò)渡性選項(xiàng)。日本車(chē)企如豐田2021年在歐目標(biāo)值為113.1g/km，按草案推算2035年目標(biāo)值為11.3g/km；即便疊加最大額度抵扣，其現(xiàn)有HEV與PHEV產(chǎn)品組合仍難以達(dá)標(biāo)。歐盟監(jiān)管立場(chǎng)未發(fā)生根本轉(zhuǎn)向，ZEV路線仍是不可動(dòng)搖的核心框架。

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