2014年，是北京市大規(guī)模推廣新能源汽車(chē)的元年。一年來(lái)，從首次搖號(hào)，到出臺(tái)系列政策，再到明確實(shí)施細(xì)則，免征購(gòu)置稅，形成純電動(dòng)汽車(chē)主導(dǎo)的戰(zhàn)略。作為一個(gè)普通消費(fèi)者，也經(jīng)歷了從喜到悲，最后默默接受的過(guò)程。細(xì)數(shù)一年來(lái)的政策變遷歷程，我感到，總體看，北京市的新能源政策即沒(méi)有想象中那么美，也沒(méi)有部分消費(fèi)者鞭撻的那么差。在純電動(dòng)的框架下，我們應(yīng)該看到，雖然有地方保護(hù)的詬病，插電混動(dòng)無(wú)法進(jìn)入的抱怨，但新能源汽車(chē)推廣相關(guān)的政策配套是完備的，資金補(bǔ)助是到位的，純電動(dòng)汽車(chē)的上牌數(shù)、購(gòu)買(mǎi)數(shù)也在無(wú)聲中慢慢增長(zhǎng)。雖然陽(yáng)光普照依然遙遠(yuǎn)，但重重的霧霾里，我們要看到，還有希望的光。（點(diǎn)擊進(jìn)入專(zhuān)題，給新能源汽車(chē)示范城市打分；參與征文：第一電動(dòng)喊你來(lái)給新能源汽車(chē)示范城市打分）

北京郊區(qū)的電動(dòng)出租車(chē)正在充電

應(yīng)當(dāng)看到困難中的正能量

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我是一個(gè)北京市新能源政策的批評(píng)者，一年來(lái)，關(guān)于插電混動(dòng)的話題、地方保護(hù)的話題已經(jīng)寫(xiě)到了審美疲勞的程度，連公開(kāi)信都寫(xiě)了幾封。但是回過(guò)頭來(lái)看這一切，應(yīng)當(dāng)抱著一種更為平和的心態(tài)來(lái)看待。為了緩解擁堵，保證空氣質(zhì)量，純電動(dòng)的政策初衷并沒(méi)有什么大錯(cuò)，在這個(gè)框架下，相對(duì)于那些政策宣傳的鋪天蓋地，卻一直沒(méi)有落實(shí)的城市，北京市相關(guān)部門(mén)確實(shí)做了很多很細(xì)致很扎實(shí)的工作。馬路上越來(lái)越多的純電動(dòng)汽車(chē)就是最好的例證。

筆者個(gè)人感覺(jué)，北京市取得的成績(jī)還是可圈可點(diǎn)的，主要有以下幾點(diǎn)：首先，純電動(dòng)汽車(chē)已經(jīng)建立了從研發(fā)、銷(xiāo)售到售后的一整套體系。以北汽為例，在研發(fā)領(lǐng)域，純電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)和更新?lián)Q代正在緊鑼密鼓進(jìn)行，里程更高、科技感更強(qiáng)的北汽EV200即將上市，主打公務(wù)用車(chē)的紳寶系列的電動(dòng)車(chē)也登上了服務(wù)APEC會(huì)議的舞臺(tái)。在銷(xiāo)售領(lǐng)域，越來(lái)越多的北汽新能源4s店陸續(xù)上馬，在形成銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，也為消費(fèi)者了解新能源汽車(chē)提供了渠道。在售后服務(wù)方面，北汽提出的“保姆式服務(wù)”的理念，被消費(fèi)者也廣泛接受。作為非北汽車(chē)主，筆者甚至也有一點(diǎn)眼紅，無(wú)論是沒(méi)電還是出什么小狀況，都有免費(fèi)的拖車(chē)以及替換車(chē)輛，這種保姆式的服務(wù)，對(duì)于新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)，顯得尤為必要。其他廠家也在按部就班的推進(jìn)，比亞迪有純電動(dòng)秦的研發(fā)計(jì)劃、E6的更新?lián)Q代款也在測(cè)試之中，江淮4s店也舉辦了多次的銷(xiāo)售推介活動(dòng)等等。這就證明，從純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)到銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)，都在不斷發(fā)展，也更為適應(yīng)消費(fèi)者的需要。

其次，北京市的資金扶持相對(duì)比較完備。從廠商的角度看，《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)財(cái)政補(bǔ)助資金管理細(xì)則》，明確了財(cái)政補(bǔ)助資金申領(lǐng)的相關(guān)要求。車(chē)企的補(bǔ)助申領(lǐng)工作都比較順暢，只要是《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》中的車(chē)輛，消費(fèi)者可以輕松享受到“國(guó)補(bǔ)”和“地補(bǔ)”。國(guó)家出臺(tái)新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅相關(guān)辦法后，10天的時(shí)間內(nèi)，北京市相關(guān)稅務(wù)部門(mén)就完成了準(zhǔn)備工作，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，可以順利地免予繳納購(gòu)置稅，也減輕了不少負(fù)擔(dān)。對(duì)于消費(fèi)者用電價(jià)格，也出臺(tái)了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》，明確了個(gè)人充電按本市居民電價(jià)收取電費(fèi)，且不執(zhí)行階梯電價(jià)，有效降低了使用成本。

最后，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)熱情逐步上升。政策再好，要想推廣，最主要的是看消費(fèi)者是否買(mǎi)賬。在北京汽油車(chē)牌越來(lái)越少，公交車(chē)漲價(jià)，未來(lái)有可能實(shí)行單雙號(hào)限行的政策吹風(fēng)下，敢于做新能源汽車(chē)先驅(qū)者的消費(fèi)者也在慢慢增多。在網(wǎng)絡(luò)上，筆者加入的新能源汽車(chē)交流群中，不少活躍成員都成為了新能源車(chē)主，就像群主“楠木”說(shuō)的，早買(mǎi)早享受。在現(xiàn)實(shí)中，筆者也多次在馬路上發(fā)現(xiàn)新能源汽車(chē)的身影，甚至在租車(chē)軟件中都有了新能源汽車(chē)的類(lèi)別。在熱心網(wǎng)友“藍(lán)海”先生制作的充電樁互助地圖上，也可以看到，在相關(guān)政策的指引下，代表著充電樁的紅點(diǎn)不斷增多，分布越來(lái)越密集，越來(lái)越多的消費(fèi)者正開(kāi)始慢慢接受，愿意成為新能源車(chē)主。

個(gè)人安裝充電樁仍有阻力

雖然在個(gè)人安裝充電樁方面，仍然有一些看不見(jiàn)或者看得見(jiàn)的壁壘。雖然北京市相關(guān)部門(mén)要求，“小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)對(duì)充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)給予支持和配合”，并北京市住建委牽頭制定了《關(guān)于推進(jìn)物業(yè)管理區(qū)域新能源小客車(chē)自用充電設(shè)施安裝的通知》。但作為一個(gè)普通消費(fèi)者，面對(duì)物業(yè)或房屋管理部門(mén)仍然是弱勢(shì)群體。筆者正好經(jīng)歷了這個(gè)漫長(zhǎng)繁復(fù)的過(guò)程，可以和大家分享這段經(jīng)歷。

決定能否安裝充電樁，已經(jīng)沒(méi)有政策障礙。最主要的阻力是房屋和停車(chē)位性質(zhì)問(wèn)題，從網(wǎng)友反饋的信息看，如果是新小區(qū)，純商品房，停車(chē)位為自有產(chǎn)權(quán)，安裝充電樁比較順利。特別是一些有別墅或自家小院的消費(fèi)者，在相關(guān)規(guī)定的指引下，可以比較順暢。而部分單位家屬院，安裝比較困難，由于房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)屬于集體或停車(chē)位由單位房管部門(mén)管理，不受相關(guān)規(guī)定的約束，這就導(dǎo)致人為因素較大，比較開(kāi)明的管理人員可能會(huì)同意，而比較謹(jǐn)慎的則用產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、安全問(wèn)題阻撓安裝充電樁的過(guò)程。在一些老舊小區(qū)，沒(méi)有物業(yè)，安裝充電樁至今無(wú)法解決。而另外一些小區(qū)，由于車(chē)位產(chǎn)權(quán)不清，居民沒(méi)有個(gè)人產(chǎn)權(quán)和長(zhǎng)期租用車(chē)位，也導(dǎo)致無(wú)法安裝。例如筆者所在單位租用的停車(chē)場(chǎng)屬于公聯(lián)安達(dá)的停車(chē)場(chǎng)，車(chē)位不固定，停車(chē)場(chǎng)方面明確拒絕安裝充電樁。而所居住的小區(qū)屬于公租房，沒(méi)有劃定停車(chē)位，停車(chē)位產(chǎn)權(quán)屬于公租房管理中心。當(dāng)筆者獲得小區(qū)內(nèi)公租房管理辦公室的支持，攻克了物業(yè)，終于準(zhǔn)備報(bào)裝充電樁時(shí)，噩耗傳來(lái)，北京市公租房管理中心的領(lǐng)導(dǎo)拒絕了申請(qǐng)，聲稱(chēng)車(chē)位未定，責(zé)任劃分不清，無(wú)法安裝。我想，這也是大多數(shù)物業(yè)拒絕申請(qǐng)的顧慮所在，充電樁作為新生事物，管理者認(rèn)為充電樁不能安裝在你的自有車(chē)位上，就是產(chǎn)權(quán)不清晰，責(zé)任無(wú)法界定，害怕產(chǎn)生意外事故，不管怎么解釋?zhuān)苌驳幕卮鸩辉试S，而不是同消費(fèi)者一起想解決辦法，導(dǎo)致大多數(shù)消費(fèi)者只好默默接受，改用飛線等方式。這也就是個(gè)人安裝充電樁的最大難題。

此外，安裝充電樁也有一些壁壘。對(duì)于北汽的車(chē)主，由于廠商補(bǔ)貼，可以免費(fèi)安裝充電樁，不需要自己跑流程，一切由華商三優(yōu)公司代理，比較省事。而其余品牌的車(chē)主，要想安裝充電樁，先要繳納一筆不菲的安裝費(fèi)用。例如勘察費(fèi)、報(bào)裝費(fèi)、場(chǎng)地施工費(fèi)、材料費(fèi)等，由于目前北京市具有相關(guān)資質(zhì)，同時(shí)又能打通與供電局關(guān)系的企業(yè)不多，所以這個(gè)收費(fèi)處于壟斷階段?；净ㄙM(fèi)都在5000-9000元之間，車(chē)企可能會(huì)承擔(dān)部分費(fèi)用，但大部分費(fèi)用需要消費(fèi)者承擔(dān)。如果想自己跑流程，則需要花費(fèi)較大的時(shí)間和精力。供電公司只有周一到周五9:00-17:30，才有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，而且必須本人攜帶相關(guān)材料上門(mén)辦理。每個(gè)區(qū)縣都只有一個(gè)電力營(yíng)業(yè)廳可以辦理。材料也較為復(fù)雜，有的需要物業(yè)蓋章，有的需要車(chē)企提供，據(jù)營(yíng)業(yè)廳工作人員介紹，整個(gè)流程下來(lái)，平均需要20個(gè)工作日，至少需要到營(yíng)業(yè)廳3次。對(duì)于我這種請(qǐng)假困難的消費(fèi)者，自行申請(qǐng)幾乎是不能完成的任務(wù)。由此來(lái)看，安裝充電樁的流程還需要繼續(xù)簡(jiǎn)化，才能給消費(fèi)者更好的體驗(yàn)。

五公里充電網(wǎng)絡(luò)還是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)

在談到公用充電樁時(shí)，北京市相關(guān)部門(mén)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，將結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)一安排、合理布局、統(tǒng)籌組織建設(shè)公用充電設(shè)施，打造5公里充電圈，在年底前建設(shè)1000個(gè)充電樁。目前，距離年底只有22天，不少網(wǎng)友都在疑問(wèn)，1000個(gè)充電樁究竟在哪，有多少能用的，會(huì)不會(huì)一夜之間，就有媒體宣傳，已經(jīng)建成了呢？

對(duì)于公用充電樁的問(wèn)題，“魔法師”朋友曾在第一電動(dòng)網(wǎng)發(fā)布了多版充電地圖。這些他一一耐心尋覓的充電樁，就是北京市公用充電樁的現(xiàn)狀。筆者也理解，北京市相關(guān)部門(mén)建設(shè)了不少充電樁，特別是在4s店，通過(guò)強(qiáng)制規(guī)定的方式，鼓勵(lì)自建了一批，也方便了消費(fèi)者。但探尋一個(gè)可用的公用充電樁，依然難于上青天。對(duì)于一些專(zhuān)用的充電樁，如環(huán)衛(wèi)部門(mén)、電力部門(mén)的，基本不對(duì)外開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放的又車(chē)滿為患。而國(guó)網(wǎng)在一些4s店建的充電樁，卻遭到了各種阻攔，首先是車(chē)位的問(wèn)題，4s店空間有限，充電樁所在停車(chē)位大多被占用，4s店也沒(méi)有積極性協(xié)助挪車(chē)；其次電費(fèi)的問(wèn)題，有的充電樁接的是4s店內(nèi)的電源，電費(fèi)較高，出于成本考慮，許多4s店直接托詞沒(méi)有通電，或充電樁已壞；最后維護(hù)的問(wèn)題，由于并非4s店產(chǎn)權(quán)，部分充電樁無(wú)人維護(hù)，報(bào)修無(wú)門(mén)，消費(fèi)者使用時(shí)也不夠愛(ài)惜，導(dǎo)致經(jīng)常有充電樁損壞的問(wèn)題發(fā)生。此外，雖然有一些公司，如普天等也在建充電樁，但充電接口不統(tǒng)一，需要辦理專(zhuān)門(mén)的充電卡，充電費(fèi)用加上停車(chē)費(fèi)、充電服務(wù)費(fèi)后價(jià)格較高等，也困擾著普通消費(fèi)者?？纯幢本┏鋼Q電管理平臺(tái)上不斷增多的充電點(diǎn)，再看看魔法師提供的充電地圖，再想想只有特斯拉能夠使用的免費(fèi)充電網(wǎng)絡(luò)。讓人不免嘆息，窮人要啥自行車(chē)，充電樁，還是且有且欣喜，且用且珍惜吧。

雖然買(mǎi)車(chē)易，充電難，放心的依靠純電動(dòng)汽車(chē)自由出行更是難上加難，但是筆者想說(shuō)的是，北京市相關(guān)管理部門(mén)做的一切努力，取得的成績(jī)，消費(fèi)者是清楚的。這些努力并沒(méi)有白費(fèi)，成績(jī)單雖然并不亮眼，但也值得尊重和敬重。展望來(lái)年，隨著新能源汽車(chē)指標(biāo)的不斷增加，隨著相關(guān)政策得到越來(lái)越多的人了解認(rèn)同，希望北京的充電樁也能越來(lái)越多起來(lái)，純電動(dòng)汽車(chē)也能不限行，不限號(hào)，享受充電費(fèi)、停車(chē)費(fèi)和過(guò)路過(guò)橋費(fèi)的減免。只有這樣，新能源汽車(chē)才能真正從小眾走向大眾，以新能源汽車(chē)代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽油車(chē)的戰(zhàn)略才能得以實(shí)現(xiàn)，我們所期望的北京的APEC藍(lán)才能保持下去，在這個(gè)城市里的人們才能健康地生活下去，屬于我們普通老百姓的中國(guó)夢(mèng)、汽車(chē)夢(mèng)、環(huán)保夢(mèng)才能真正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

作者為北京的一名新能源汽車(chē)車(chē)主

參與第一電動(dòng)網(wǎng)征文，為新能源汽車(chē)示范城市的推廣打分。

征文要求：

1. 點(diǎn)評(píng)一個(gè)、多個(gè)或全體新能源汽車(chē)示范城市本輪至今的推廣得失，提出意見(jiàn)建議。

2. 文章要求語(yǔ)言通順，觀點(diǎn)明確。字?jǐn)?shù)1000-2500字

關(guān)于酬勞：

1.甄選并采用的文章將在第一電動(dòng)網(wǎng)站首頁(yè)重要位置發(fā)布

2.甄選并采用的文章將在微信、微博同時(shí)傳播

3.每月按網(wǎng)站發(fā)布字?jǐn)?shù)支付相應(yīng)稿酬

征文郵箱：

qkj@d1ev.com

yxh@d1ev.com

返回第一電動(dòng)網(wǎng)首頁(yè) >