最近，新能源行業(yè)最大的事兒莫過(guò)于國(guó)務(wù)院發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》了。作為國(guó)家的方針政策，規(guī)劃就像是一座燈塔，或者說(shuō)劃定的一條道路，定調(diào)了未來(lái)15年新能源汽車方向，也時(shí)時(shí)刻刻影響著新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)的走向。

需要注意的是，此次國(guó)務(wù)院發(fā)布的規(guī)劃中，將2025年新能源比重的目標(biāo)從25%調(diào)整至了20%，如果按照2025年3000萬(wàn)輛的汽車銷量，這縮減的5%可是150萬(wàn)輛的新能源銷量目標(biāo)的調(diào)整，需要注意的是，這個(gè)150萬(wàn)輛目標(biāo)的降低，不是一個(gè)頭部車企整年的銷量，而幾乎相當(dāng)于當(dāng)下新能源汽車一整年的銷量，可見(jiàn)僅5%目標(biāo)的下調(diào)，對(duì)新能源行業(yè)的意義發(fā)展重大。

工信部表示，這是綜合考慮產(chǎn)品的供給能力、消費(fèi)者的消費(fèi)傾向及市場(chǎng)需求空間等因素，同時(shí)在廣泛征求各方面的意見(jiàn)、進(jìn)行深入測(cè)算后得到的結(jié)果。

行業(yè)人士分析認(rèn)為，國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切，但面對(duì)國(guó)內(nèi)一直不溫不火的新能源市場(chǎng)，政策在調(diào)整上更加顯得務(wù)實(shí)，這一點(diǎn)在刪除共享化后“新四化”變“新三化”中就可見(jiàn)一斑。不過(guò)從另一角度來(lái)看，這也是政策制定者最終向市場(chǎng)妥協(xié)的結(jié)果。

是的，從中汽協(xié)發(fā)布的前9個(gè)月的新能源銷量數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)新能源銷量達(dá)到73.4萬(wàn)輛，同比下滑17.7%，與市場(chǎng)大盤(pán)6.9%的跌幅相比，新能源市場(chǎng)的回暖趨勢(shì)并不明顯。而從2018年新能源抵達(dá)125萬(wàn)輛的巔峰之后，過(guò)去兩年新能源的勢(shì)頭都不明顯，即便是車企新能源產(chǎn)品已經(jīng)持續(xù)增加到了近200款。

實(shí)際上，新能源汽車即便是國(guó)家層面的戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)家能源安全、氣候環(huán)境、工業(yè)發(fā)展、汽車產(chǎn)業(yè)超越等方面，都有著不可忽略的重大作用，這一點(diǎn)毋庸置疑，也不可動(dòng)搖，但在面對(duì)市場(chǎng)和消費(fèi)者選擇時(shí)，不被廣泛接受成為新能源發(fā)展的核心難題。同時(shí)隨著新能源汽車補(bǔ)貼的退坡，中國(guó)新能源市場(chǎng)和行業(yè)還將經(jīng)歷一段時(shí)間的陣痛期。

“新能源戰(zhàn)略激進(jìn)了，現(xiàn)在回歸市場(chǎng)和更加理性對(duì)車企和整個(gè)行業(yè)來(lái)講，都是好事兒?！币蛔灾髌放苾?nèi)部人士得知新能源政策調(diào)整后，向《汽車公社》記者表示，車企在新能源規(guī)劃上，都需要參考國(guó)家的規(guī)劃和步伐，調(diào)低目標(biāo)一定程度上也為車企減了壓，“回歸理性之后，新能源行業(yè)會(huì)比以往發(fā)展得更健康。”

新能源目標(biāo)全部落空

過(guò)去一直以來(lái)，中國(guó)新能源發(fā)展的步伐都較為激進(jìn)，出現(xiàn)既定目標(biāo)和實(shí)際表現(xiàn)不一致的情況，比如從2012年“十城千輛”示范推廣計(jì)劃，到上一個(gè)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》，其提到的愿景和目標(biāo)基本上落空了。

比如后者規(guī)劃的“到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛”，從目前的情況來(lái)看，200萬(wàn)輛的生產(chǎn)能力確實(shí)可以滿足，甚至還有富余，但市場(chǎng)卻無(wú)法消化200萬(wàn)輛的目標(biāo)。十三五規(guī)劃到2020年新能源汽車銷量規(guī)模要達(dá)全球第一，但過(guò)去一直領(lǐng)先的新能源全球巨頭在今年逐步被歐洲市場(chǎng)超越。

除了國(guó)家層面戰(zhàn)略的踏空，其實(shí)車企在跟隨國(guó)家戰(zhàn)略步伐發(fā)布的新能源規(guī)劃，其宏偉的目標(biāo)和愿望也基本上都落空了。回顧“十三五”期間，大部分車企都發(fā)布了2020年的目標(biāo)和規(guī)劃，比如最早的藍(lán)色吉利行動(dòng)到長(zhǎng)安的香格里拉，在2020年還剩2個(gè)月的時(shí)間中，幾乎不可能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

具體來(lái)看，藍(lán)色吉利行動(dòng)在當(dāng)時(shí)來(lái)看確實(shí)比較激進(jìn)。吉利的目標(biāo)是至2020年新能源汽車銷量占到總銷量的90%，其中，插電式混動(dòng)與油電混動(dòng)汽車銷量占比達(dá)到65%，純電動(dòng)汽車銷量占比達(dá)35%。再看看2020年前9個(gè)月吉利新能源汽車（包含電氣化車型）的銷量為5.3萬(wàn)輛，占比87.5萬(wàn)輛的總銷量?jī)H為6%。毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)宣告藍(lán)色吉利行動(dòng)的新能源計(jì)劃失敗。

作為自主品牌的另一個(gè)頭部企業(yè)長(zhǎng)安汽車，其在2017年宣布啟動(dòng)"香格里拉計(jì)劃"，計(jì)劃在2020年完成三大新能源專用平臺(tái)的打造；而根據(jù)長(zhǎng)安的十三五規(guī)劃，到2020年，新能源車銷量將占長(zhǎng)安汽車總銷量的8.9％；長(zhǎng)安集團(tuán)到2020年新能源汽車在所有銷售的汽車中占比30%?，F(xiàn)實(shí)的情況是，今年1-10月，長(zhǎng)安的總銷量達(dá)到158萬(wàn)輛，所以超過(guò)40萬(wàn)輛的新能源，長(zhǎng)安是無(wú)法取得的。

甚至包括上汽集團(tuán)提出了到2020年力爭(zhēng)新能源產(chǎn)品銷量達(dá)到60萬(wàn)輛；一汽集團(tuán)計(jì)劃2020年新能源汽車占據(jù)全國(guó)15%的市場(chǎng)份額，成為中國(guó)新能源汽車領(lǐng)跑者；東風(fēng)集團(tuán)到2020年的新能源目標(biāo)是80萬(wàn)輛；廣汽集團(tuán)自主與合資新能源汽車2020年產(chǎn)銷量突破20萬(wàn)輛目標(biāo)；北汽新能源提及2020年新能源年產(chǎn)銷要達(dá)到50萬(wàn)輛；奇瑞汽車則計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)輛的新能源目標(biāo)銷量。甚至包括新勢(shì)力等車企在內(nèi)，多數(shù)提出的宏偉目標(biāo)均難以實(shí)現(xiàn)，入不敷出，這才引發(fā)了那么多新勢(shì)力造車暴雷。

實(shí)際上，上述這些車企動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)輛的新能源，放在2020年的當(dāng)下，全年銷量可能僅有幾萬(wàn)輛，突破10萬(wàn)輛的也屈指可數(shù)，無(wú)疑證明了幾乎所有車企的十三五新能源規(guī)劃目標(biāo)落空，“彎道超車”夢(mèng)想也暫未能如愿。從根源來(lái)說(shuō)，整個(gè)行業(yè)對(duì)新能源市場(chǎng)存在嚴(yán)重的誤判。

究其原因不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)新能源市場(chǎng)依然處在產(chǎn)業(yè)生命周期的初創(chuàng)期，這個(gè)階段，一方面是產(chǎn)品尚未被廣泛接受，同時(shí)在充電等技術(shù)設(shè)施方面尚不完善，用戶里程和補(bǔ)能焦慮難以得到更好解決，商業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施并不清晰，依然存在較高風(fēng)險(xiǎn)。

很多時(shí)候，政策對(duì)市場(chǎng)確有決定性的影響，但是市場(chǎng)也有其自身發(fā)展規(guī)律，兩者相契合的時(shí)候，當(dāng)然會(huì)相得益彰，但是，當(dāng)兩者相悖的時(shí)候，政策造成的偏差，終究還是會(huì)被市場(chǎng)所糾正，這樣的例子，歷史上屢見(jiàn)不鮮。

那么下一個(gè)新能源規(guī)劃到2025年新能源銷量占比達(dá)到20%，即達(dá)到500-600萬(wàn)輛的總量，從目前約150萬(wàn)輛要躍升到未來(lái)5年的500萬(wàn)輛，這個(gè)愿望能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？

內(nèi)燃機(jī)主流地位不可撼動(dòng)

實(shí)際上，就在國(guó)家發(fā)布調(diào)低后的新能源目標(biāo)計(jì)劃前夕，一場(chǎng)關(guān)于內(nèi)燃機(jī)的國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)，國(guó)內(nèi)外著名專家探討了內(nèi)燃機(jī)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)內(nèi)燃機(jī)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)譚旭光表示：新能源消滅不了傳統(tǒng)能源，傳統(tǒng)能源也阻止不了新能源，未來(lái)客戶的需求將帶來(lái)多元?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展。中國(guó)工程院院士、中國(guó)內(nèi)燃機(jī)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)金東寒也表示：在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，內(nèi)燃機(jī)作為主流動(dòng)力的地位不可動(dòng)搖。

據(jù)交通運(yùn)輸部2017年統(tǒng)計(jì)，內(nèi)燃機(jī)承擔(dān)著我國(guó)客運(yùn)的78.8%，貨運(yùn)的77%，是汽車、卡車、工程機(jī)械、船機(jī)、農(nóng)機(jī)、國(guó)防戰(zhàn)車等的原動(dòng)機(jī)。另一份數(shù)據(jù)也顯示，2019年，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)量已突破7600萬(wàn)臺(tái)，總功率突破26.7億千瓦，成為世界內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。內(nèi)燃機(jī)匹配的汽車、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、摩托車、小型通用汽油機(jī)等產(chǎn)品，均占全球30%以上的產(chǎn)量。

是的，當(dāng)把“內(nèi)燃機(jī)主流地位不可動(dòng)搖”和“新能源下一個(gè)15年規(guī)劃的更市場(chǎng)化和務(wù)實(shí)”放在一起來(lái)看，就很有意思了。中國(guó)的汽車工業(yè)，不能跨過(guò)內(nèi)燃機(jī)直接進(jìn)入到純電動(dòng)車領(lǐng)域，包括很多人在質(zhì)疑，在強(qiáng)大的節(jié)能減排目標(biāo)和雙積分壓力下，車企都去轉(zhuǎn)型搞新能源了，那么傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)技術(shù)的升級(jí)又該誰(shuí)去操作呢？繼續(xù)掌控在外資企業(yè)手中嗎？

盡管大家都知道，新能源汽車的這種增長(zhǎng)，是政策“逼”出來(lái)的，而非市場(chǎng)真正內(nèi)在需求的推動(dòng)，但是這種高增長(zhǎng)，還是讓行業(yè)陷入了一種集體迷思——就是電動(dòng)車很快就會(huì)超越甚至全面取代燃油車，這非常危險(xiǎn)，直接的結(jié)果就是導(dǎo)致新能源過(guò)度投資，工廠土地荒廢，最后納稅人的錢(qián)白白打了水漂，這種情況在當(dāng)前已經(jīng)比較嚴(yán)重了。

毫無(wú)疑問(wèn)，最正確符合規(guī)律的辦法就是內(nèi)燃機(jī)和新能源等不同能源方式的多元化發(fā)展，新能源電氣化也倒逼內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行不斷升級(jí)。內(nèi)燃機(jī)需要解決的是油耗和排放，通過(guò)一些電氣化方式的介入比如48V、混動(dòng)等，達(dá)到節(jié)能減排的目的。

另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為，過(guò)分強(qiáng)調(diào)新能源，以及用太過(guò)強(qiáng)硬的手段實(shí)現(xiàn)非市場(chǎng)化的調(diào)控，最后很容易給人造成誤解，中國(guó)品牌傳統(tǒng)汽車不行就轉(zhuǎn)型到新能源。在大多數(shù)人眼里，就會(huì)形成一種認(rèn)知，“燃油車都沒(méi)搞好去搞新能源”，這對(duì)中國(guó)汽車的形象的確會(huì)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。這也不難理解，有太多的人對(duì)目前新能源汽車的續(xù)航，安全、電池衰減等問(wèn)題存在隱憂，這直接滯緩了新能源市場(chǎng)的發(fā)展速度與步伐。

但其實(shí)，中國(guó)品牌在發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等核心三大件領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對(duì)老牌外資車企的追趕和超越，已經(jīng)遠(yuǎn)超中國(guó)消費(fèi)者的想象。就拿長(zhǎng)安來(lái)說(shuō)，其發(fā)布的藍(lán)鯨動(dòng)力系列產(chǎn)品，在經(jīng)過(guò)一年的市場(chǎng)驗(yàn)證后，得到了消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可，推動(dòng)了旗下產(chǎn)品的熱銷。此外，廣汽傳祺發(fā)布的第三代1.5T/2.0T發(fā)動(dòng)機(jī)分別獲得40.48%、40.23%熱效率認(rèn)證，第四代2.0ATK發(fā)動(dòng)機(jī)更是獲得42.10%熱效率認(rèn)證。

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除此之外，奇瑞大名鼎鼎的1.6TGDI發(fā)動(dòng)機(jī)145kW，290N·m的驚人數(shù)據(jù)也值得一提。還有吉利的1.0T\1.5T\2.0T系列發(fā)動(dòng)機(jī)，無(wú)論是性能參數(shù)還是節(jié)油能力，都達(dá)到了世界一流水平。包括長(zhǎng)城最新一代的動(dòng)力總成4N20發(fā)動(dòng)機(jī)＋9速濕式雙離合，這臺(tái)2.0T發(fā)動(dòng)機(jī)的最大功率180kW，扭矩385N·m，遠(yuǎn)超大眾EA888的性能，達(dá)到世界頂尖水平，而它的9速濕式雙離合變速器更是業(yè)界罕見(jiàn)的跑車級(jí)變速器。

之前也有不少車企在抱怨國(guó)家在新能源政策和雙積分方面的無(wú)情和重壓，“不少自主品牌力量很薄弱，需要時(shí)間去成長(zhǎng)沉淀，不切實(shí)際的壓力對(duì)行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一種災(zāi)難?！币灿行袠I(yè)人士認(rèn)為，新能源賭的是未來(lái)，至少在眼下的5-10年內(nèi)，內(nèi)燃機(jī)技術(shù)依然會(huì)占據(jù)主流，將決定傳統(tǒng)主流車企市場(chǎng)、品牌、銷量、營(yíng)收和利潤(rùn)等各方面的指標(biāo)，轉(zhuǎn)型不會(huì)那么順利和徹底，而這次新能源政策向市場(chǎng)低頭無(wú)疑也與這個(gè)觀點(diǎn)不謀而合。

文/杜余鑫

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