關于新能源汽車補貼是否應當區(qū)分進口品牌和自主品牌,工業(yè)和信息化部辦公廳調研室副主任周瑋在“第四屆中國自主創(chuàng)新年會”上表示:“支持培育起一個產業(yè)并形成一定市場規(guī)模,帶動民族品牌發(fā)展,是政府的天職。但在具體做法上,還是要站在開放的視野,采用符合國際規(guī)則的做法。”

近日,上海為進口新能源汽車品牌特斯拉打開補貼“綠色通道”,在汽車業(yè)內引起較大爭議。這與一些地方政府限制外地自主新能源汽車品牌進入,形成鮮明反差。在新能源快速發(fā)展的當下,國家政策應不應該更“偏愛”于自主品牌?

周瑋在回答作者提問時談到,中國是世界貿易組織成員,在貿易政策設立上,應當依照WTO規(guī)則。因此,“在對外口徑上,應該一視同仁,從中找尋一個平衡。但是對于民族品牌,我們也希望利用中國龐大的汽車市場帶動其發(fā)展。”

周瑋表示,從供給和需求方面分析,我國新能源汽車發(fā)展目前面臨兩方面難題。供給方面,我國新能源技術不成熟,產品成本過高,創(chuàng)新能力偏弱,真正能夠把新能源汽車作為業(yè)務轉型升級的企業(yè)還不多。

從需求角度考慮,目前國內新能源汽車有效需求還沒有完全釋放。首先,補貼政策面臨操作性困難,政策不夠穩(wěn)定?！把a貼政策以三年為一周期,跟企業(yè)兩年的創(chuàng)新研發(fā)周期不能完全合拍”。其次,推廣上存在地方保護主義和老百姓認知滯后兩個難。

周瑋說,中國新能源汽車產業(yè)真正形成規(guī)?；?必須有一批企業(yè)把新能源汽車作為企業(yè)影響來定位。作為政府,應當注重規(guī)劃政策的引導,適度的政策扶持,以及消費信息的提振等等,營造更好使用環(huán)境?！肮ば挪肯乱徊恳剿鲗掃M嚴管工作思路,更多激發(fā)市場主體的活力,加強事中事后監(jiān)管,放寬市場準入的資質,使有活力有條件的企業(yè)都能參與到新能源汽車產業(yè)發(fā)展的推進工作中”。

具體措施可以有:一,探討通過財政基金,依靠市場化手段激發(fā)企業(yè)內生動力。組織企業(yè)聯(lián)盟共同出資組建動力電池研究院,以資本為紐帶,解決產業(yè)面臨的問題。二,進一步完善新能源補貼政策,培育市場,工信部牽頭研究當前市場應用過程中種種地方保護的問題,并采取針對性手段來引導。三,研究如何約束地方政府分割市場行為,更好調動各地政府的積極性,更好拉動產業(yè)發(fā)展,促進新能源汽車市場形成。

周瑋最后表示,今年一季度我國新能源汽車產量達6651輛,銷量是6853輛,比上一年有所增長?！拔磥?新能源汽車銷量有望達到2.5萬輛,2014年將是市場規(guī)模迅速擴大的一年。預計到2015年前后,在國內將上市一大批新能源乘用車產品”。

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