當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月13日，“汽車城”底特律迎來(lái)了一位特殊訪客——美國(guó)總統(tǒng)特朗普。在底特律經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部的演講中，他用近一小時(shí)的時(shí)間為自己的政策辯護(hù)，一邊宣稱關(guān)稅、環(huán)保松綁等舉措正引領(lǐng)美國(guó)汽車業(yè)走向繁榮，一邊向中國(guó)車企拋出橄欖枝，表態(tài)歡迎吉利等企業(yè)赴美建廠。但這份看似樂(lè)觀的“繁榮宣言”背后，行業(yè)高管的質(zhì)疑、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的不確定性，以及政策朝令夕改的風(fēng)險(xiǎn)，正為美國(guó)汽車業(yè)蒙上一層陰影。

矛盾操作：關(guān)稅筑墻與開(kāi)門(mén)招商的雙重邏輯

特朗普此次底特律之行，核心是推銷其“以保護(hù)換繁榮”的政策邏輯。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，關(guān)稅政策正在推動(dòng)制造業(yè)回流，底特律三大汽車巨頭（通用、福特、Stellantis）過(guò)去一年宣布的美國(guó)業(yè)務(wù)投資計(jì)劃，就是政策有效的最佳證明?！拔艺郧八从械牧Χ戎С置绹?guó)汽車工人，”特朗普在演講中承諾，同時(shí)拋出另一項(xiàng)關(guān)鍵舉措——將拜登政府設(shè)定的2031年款車型平均燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，從每加侖50.4英里大幅降至34.5英里，并調(diào)整尾氣排放法規(guī)。

圖片來(lái)源：美國(guó)白宮

在他看來(lái)，嚴(yán)苛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是汽車制造成本高企的“元兇”，“這些標(biāo)準(zhǔn)讓你們無(wú)法以可承受的價(jià)格制造汽車”。這一主張與他對(duì)中企的開(kāi)放態(tài)度形成微妙呼應(yīng)：特朗普明確表示，歡迎中國(guó)、日本車企赴美建廠，“只要他們想來(lái)這里建廠，雇傭你們、你們的朋友和鄰居，那太好了”。

但這種“筑墻+開(kāi)門(mén)”的雙重操作，本質(zhì)上是用關(guān)稅壁壘倒逼產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。對(duì)車企而言，赴美建廠更像是突破關(guān)稅壁壘的無(wú)奈選擇，而非主動(dòng)的市場(chǎng)擴(kuò)張。

行業(yè)隱憂：短期投資與長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的失衡

特朗普的樂(lè)觀論調(diào)，在行業(yè)內(nèi)部遭遇了冷靜的審視。當(dāng)天早些時(shí)候，底特律經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部的小組討論中，兩種截然不同的聲音已然浮現(xiàn)。美國(guó)密歇根大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Gabriel Ehrlich承認(rèn)，2025年關(guān)稅調(diào)整對(duì)密歇根州制造業(yè)產(chǎn)生了輕微凈積極影響，但他同時(shí)發(fā)出警告：這將直接推高美國(guó)車輛平均價(jià)格約3,000美元，而目前美國(guó)新車均價(jià)已接近5萬(wàn)美元，進(jìn)一步漲價(jià)恐抑制消費(fèi)需求。

圖片來(lái)源：美國(guó)白宮

零部件供應(yīng)商的擔(dān)憂更為直接。為Stellantis、Rivian等企業(yè)供貨的Lucerne International的首席執(zhí)行官M(fèi)ary Buchzeiger直言，關(guān)稅雖是短期推動(dòng)本土投資的催化劑，但長(zhǎng)期代價(jià)沉重?！瓣P(guān)稅會(huì)推高車輛成本，讓我們失去全球競(jìng)爭(zhēng)力?！?span style="font-family: Arial, "Microsoft YaHei"; font-size: 17px; text-wrap-mode: wrap;">Mary Buchzeiger強(qiáng)調(diào)，美國(guó)聯(lián)邦政策的頻繁劇烈變動(dòng)，讓企業(yè)難以制定長(zhǎng)期規(guī)劃，而即將到來(lái)的《美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定》（USMCA）審查，更讓這種不確定性雪上加霜，因?yàn)椤捌髽I(yè)不喜歡不確定性”。

這種擔(dān)憂并非空穴來(lái)風(fēng)。特朗普政府對(duì)燃油標(biāo)準(zhǔn)的反復(fù)調(diào)整，已讓車企陷入被動(dòng)。研發(fā)周期較長(zhǎng)的汽車行業(yè)，政策連貫性的缺失，意味著車企難以集中資源布局技術(shù)升級(jí)，反而可能陷入“短期迎合政策、長(zhǎng)期錯(cuò)失賽道”的困境。環(huán)保組織更是指出，放寬燃油標(biāo)準(zhǔn)將讓美國(guó)在全球綠色技術(shù)競(jìng)賽中落后，助長(zhǎng)對(duì)石油的依賴。

協(xié)定危機(jī)：北美產(chǎn)業(yè)鏈的裂痕與不確定性

比政策波動(dòng)更令人不安的，是北美區(qū)域貿(mào)易體系的潛在崩塌。在訪問(wèn)福特Rouge Complex工廠時(shí)，特朗普再次暗示可能完全退出USMCA，這一表態(tài)讓本就緊張的北美汽車貿(mào)易雪上加霜。作為北美自由貿(mào)易協(xié)議（NAFTA）的升級(jí)版，USMCA曾通過(guò)嚴(yán)格的原產(chǎn)地規(guī)則整合區(qū)域價(jià)值鏈，以此綁定美墨加三國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。

對(duì)加拿大而言，USMCA是抵御特朗普關(guān)稅沖擊的重要屏障。去年8月，特朗普以芬太尼流動(dòng)為由將對(duì)加關(guān)稅提至35%，但符合USMCA原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的商品可豁免關(guān)稅，約90%的加拿大商品得以維持零關(guān)稅待遇。即便如此，加拿大鋼鐵、鋁、汽車等行業(yè)仍遭美國(guó)單獨(dú)關(guān)稅重創(chuàng)，而底特律與加拿大汽車工業(yè)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的整合歷史，也因特朗普“汽車應(yīng)在美國(guó)制造”的主張面臨撕裂。

特朗普對(duì)USMCA的否定態(tài)度，本質(zhì)上是其“美國(guó)優(yōu)先”理念的延伸。當(dāng)被問(wèn)及從加拿大進(jìn)口原材料的問(wèn)題時(shí)，他直言“美國(guó)也有很多原材料，不需要從加拿大得到任何東西”。但這種強(qiáng)硬立場(chǎng)忽略了北美產(chǎn)業(yè)鏈的深度綁定，完全脫離區(qū)域合作，反而會(huì)推高車企生產(chǎn)成本，與他“降低車價(jià)”的目標(biāo)背道而馳。

終極博弈：關(guān)稅合法性與政策穩(wěn)定性的考驗(yàn)

特朗普的汽車貿(mào)易政策，還面臨司法層面的終極挑戰(zhàn)。就在他發(fā)表演講之際，美國(guó)白宮正等待最高法院對(duì)其多項(xiàng)關(guān)稅合法性案件的裁決，盡管該案不涉及汽車及零部件關(guān)稅，但裁決結(jié)果將直接影響其關(guān)稅政策的推行基礎(chǔ)。特朗普已放出狠話，若裁決不利，將通過(guò)其他權(quán)力機(jī)構(gòu)繼續(xù)推行關(guān)稅，展現(xiàn)出“強(qiáng)硬到底”的姿態(tài)。

這種“繞開(kāi)司法推行政策”的傾向，進(jìn)一步加劇了行業(yè)對(duì)政策穩(wěn)定性的擔(dān)憂。汽車行業(yè)組織曾聯(lián)名致信美國(guó)政府，警告關(guān)稅將擾亂全球供應(yīng)鏈、引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致車價(jià)上漲、銷量下降。

圖片來(lái)源：通用汽車

從底特律的演講臺(tái)到最高法院的法庭，從北美產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同到全球汽車業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，特朗普的汽車政策正陷入多重博弈的漩渦。他口中的“繁榮”，或許能帶來(lái)短期投資增長(zhǎng)和就業(yè)數(shù)據(jù)的美化，但關(guān)稅推高的成本、政策波動(dòng)的內(nèi)耗、區(qū)域協(xié)定的裂痕，終將讓美國(guó)汽車業(yè)付出長(zhǎng)期代價(jià)。北美汽車業(yè)的未來(lái)，早已不取決于單一政策的力度，而在于能否在保護(hù)與開(kāi)放、短期利益與長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力之間，找到脆弱的平衡。

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